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开采砂石是否属于采矿

开采砂石是否属于采矿

2023-09-17T10:09:39+00:00

自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知

2023年5月6日 3油气与非油气之间，新立采矿权与已设矿业权重叠，双方签订了互不影响和权益保护协议的；其中，新立油气采矿权与已设小型露天开采砂石土类矿产采矿权重叠，或新立小型露天开采砂石土类矿产采矿权与已设油气矿业权重叠，申请人向登记管理机关提 2019年4月21日根据相关司法解释，开采河砂需要申请的采矿许可证、河道采砂许可证和开采海砂需要申请的采矿许可证、海砂开采海域使用权证均属于“其他未取得许可证的情形” 如何理解非法采矿罪中“其他未取得许可证的情形”中华人民 2021年12月1日超层越界开采与非法采矿罪周光权 (清华大学法学院教授) 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠超层越界开采与非法采矿罪智慧普法平台

两高司法解释：情节严重的非法采砂以非法采矿罪定罪

2016年11月29日最高人民法院、最高人民检察院日前联合下发《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》。按照《解释》，未依据有关规定取得相关 2021年07月15日自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知自然资办函〔2021〕1288号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院 2023年4月21日 4月10日，《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（以下简称《通知》）发布，从七方面规范和完善砂石开采管理，旨在进一步贯彻落实党中央、国自然资源部规范完善砂石开采管理

水利部关于河道采砂管理工作的指导意见部门政务中国政府网

2019年2月22日积极探索推行河道砂石采运管理单制度，强化采、运、销全过程监管。各地应加强采砂船舶属地管理,探索推行采砂船集中停靠制度。根据本地河道砂石资源状况， 2020年12月14日一、采砂是否构成非法采矿罪如果是非法采砂的行为，情节严重的是会构成非法采矿罪的。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，采砂是否构成非法采矿罪知乎2020年9月30日第三种意见认为，在建设工程项目内开采土石应当区别于一般的非法采矿行为，建设工程自规划立项，就应当考虑到在建设过程中必然会动用砂、石、土，其对环境的损害与纯粹的非法采矿行为是完全不同的。所以，吴小宾在工程施工过程中，擅自开采土石工程施工中开采砂石行为的界定南通市人民检察院

资深矿业律师：对若干合法工程被认定非法采矿的不同

2022年10月12日引言案例3中，在C公司实施的道路工程不构成非法采矿罪的前提下，C公司销售矿石行为是否合法合规，涉及到政府部门对工程砂石销售行为的行政管制要求，以及项目工程各方的协议约定，不能因C公司 2019年11月8日第五条未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当非法采砂、采石如何判？——解析非法采矿罪开采2023年4月19日自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知为进一步贯彻落实党中央、国务院稳住经济大盘、扩大有效投资的要求，合理开发利用砂石资源（含海砂，下同），稳定市场供应，为各地经济发展形成实物工作量提供砂石资源保障，现就有关事项通知如下：自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知 mnr

工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿

2023年4月21日工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿非法采矿罪规定于《刑法》第343条第1款：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国 2022年10月27日后司法机关认为，C公司在未办理采矿许可证的情况下，擅自采挖并销售砂石的行为构成非法采矿罪。笔者认为，上述三个案例均属于合法项目工程施工动用矿产资源储量的行为，不构成非法采矿罪。理由如下：，上述项目工程施工行为均具有正当目的矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之八：合法项目工程施工与 2022年3月20日经查，该公司违法开采砂石376万吨。因涉嫌非法采矿罪，衢州市自然资源和规划局衢江分局将该案移送公安机关追究刑事责任。2021年4月，衢江区人民法院判处涉案人员程某有期徒刑3年8个月（其中非法采矿罪3年5个月），并处罚金42万元；追缴自然资源部通报20起矿产违法案件中国地质调查局

矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之八吴永高土地矿业律师

2022年6月20日案例3中，在C公司实施的道路工程不构成非法采矿罪的前提下，C公司销售矿石行为是否合法合规，涉及到政府部门对工程砂石销售行为的行政管制 2023年4月19日答：砂石矿具有分布广、易开采、投产快、周期短等特点，可快速采出形成砂石骨料等建材产品供应市场，缓解供需矛盾。为落实“放管服”改革精神，保障采矿权人取得采矿权后及时完成其他涉矿相关手续办理，顺利开工生产，《通知》要求各地积极落实“净矿”出让，在出让前做好前期相关工作自然资源部矿业权管理司负责人解读《关于规范和完善砂石 2022年1月27日 1、采矿许可证到期后，向地级市国土资源局上报申请延续采矿许可证材料，通过县级市国土资源局初审，但之后，地级市国土局不同意，采矿单位向被告人送达停产通知。被告人却继续开采，构成非法采矿罪。（来源：江西省九江市中级人民法院（2019）赣04 采矿权许可证过期后继续采矿，是否一律构成非法采矿罪

合作开采经营与非法采矿罪智慧普法平台

2021年11月17日合作开采经营与非法采矿罪周光权（清华大学法学院教授）根据矿产资源法第六条的规定，已取得采矿权的矿山企业，可以与他人合资、合作经营。基于采矿权的合作经营这一方式为法律所允许。《矿业权出让转让管理暂行规定》第四十二条对此予以更 2016年11月29日新华社北京11月28日电（记者陈菲）最高人民法院、最高人民检察院日前联合下发《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》。按照《解释》，未依据有关规定取得相关许可证，在河道管理范围内采砂，情节严重的，以非法采矿罪两高司法解释：情节严重的非法采砂以非法采矿罪定罪 2022年8月22日一、定罪之争对于私自出售工程施工中附随采挖的沙石等矿产资源获利的行为，是否应认定为非法采矿罪，在理论上存在以下争议：反对入罪者认为：《矿产资源法》及《矿产资源法实施细则》均未对上私自出售工程施工中附随采挖的沙石不宜认定为非法采

自然资源部规范完善砂石开采管理

2023年4月21日 4月10日，《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（以下简称《通知》）发布，从七方面规范和完善砂石开采管理，旨在进一步贯彻落实党中央、国务院稳住经济大盘、扩大有效投资的要求，合理开发利用砂石资源（含海砂，下同），稳定市场供应 2023年10月22日矿产资源属于非可再生资源且储量有限，我国对矿产资源的开发利用实行严格许可制度，非法采矿罪是为了保护国家对矿产资源的管理制度及国家对矿产资源的所有权。在建设工程施工过程中，因工程需要动用或采挖砂石等，不可避免涉及矿产资源。为了防售卖“工程砂石”是否构成非法采矿罪？百家号2023年7月13日第二、相关行为必须是在未取得采矿许可证的情形下，擅自进行的矿产资源的开采等行为。行为人在未取得采矿许可证的前提下，实施的下列行为均属于本罪的构成要件行为，（ 1）擅自采矿；（2）擅自进入国家规划矿区采矿；（3）擅自进入对国民经济具有重要价值的矿区采矿；（4）擅自进入他人冯锦锡、翁许杰丨工程施工中开采砂石并销售行为之法律

“刑民（行）关系与犯罪认定”之二十八合作开采经营与非法采矿罪

2021年11月17日原标题：“刑民（行）关系与犯罪认定”之二十八合作开采经营与非法采矿罪根据矿产资源法第六条的规定，已取得采矿权的矿山企业，可以与他人合资、合作经营。基于采矿权的合作经营这一方式为法律所允许。《矿业权出让转让管理暂行规定》第四十二 2022年6月22日虽然项目工程施工会开采出矿石，但工程施工本身不属于矿山开采行为，工程施工中动用矿产资源储量和采矿行为有本质区别。实践中有时办案机关将合法项目的工程施工采出矿石的行为定性为非法采矿，实际上混淆了合法项目工程施工与非法采矿的界限。矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之八：合法项目工程施工与 2020年7月27日对于上述两个行为如何界定，是否构成非法采矿罪，存在不同意见。种意见认为，吴小宾在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采矿产资源，无论其是为了自用或者销售牟利，只要达到刑法规定的“情节严重”，就应当认定其构成非法采矿罪。第二种意见《清风苑》2020年7月刊：工程施工中开采砂石行为的界定

全面解析！河道砂石资产“国有化”之——合规注入城投公司规定

2021年1月26日目前有些基层执法人员经常混淆采矿许可证和采砂许可证的使用范围，造成一些混乱，需结合现有法律法规加以厘清。一种观点认为，河道砂石不属于矿产，在河道采砂，只需获得采砂权就能满足合规要求。不过，这种观点可能存在问题。根据现行《矿产 2020年8月27日纳税人按照自然资源部门颁发的《采矿许可证》注明的开采矿种，对照资源税税目税率表，选择适用的税目，申报缴纳资源税。如《采矿许可证》注明的开采矿种无法与资源税税目税率表的税目名称完全对应，以经自然资源部门评审的《矿产资源储量核实报告》注明的矿产品种类确定税目。《中华人民共和国资源税法》实施即问即答期2020年4月29日经统计，2012年5月至2017年3月期间，犯罪嫌疑人王某非法开采并销售的条石价值人民币330余万元。经某市某区国土房管局认定，犯罪嫌疑人王某无证开采的条石系建筑用砂岩，属于非金属矿产类，另外其开采条石破坏的土地达1464亩，均系基本农田。建筑用砂岩是否属于非法采矿罪的对象

自然资源部矿业权司负责人解读《关于规范和完善砂石开采

2023年4月20日 4问：除了砂石矿开采方面，还有哪些支持市场供应的政策？答：《通知》重点对工程建设和非砂石矿山开采中开挖产生的砂石料的综合利用作出了支持性的规定，这些砂石料不同于一般意义上的矿产资源，因杂质成分复杂，以往均属于工程排弃的固体废弃物。2021年07月15日自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知自然资办函〔2021〕1288号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署，维护矿产资源勘查开采秩序，促进矿产资源自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院 2022年8月22日基于对矿产资源的保护的刑事司法政策，以及国土资源部的两份复函的明文规定，司法实务中一般将私自出售工程施工中符随采挖的沙石的行为定性为非法采矿罪。但2020年3月25日，国家发展改革委、自然资源部等十五部门和单位联合印发《关于促进砂石行私自出售工程施工中附随采挖的沙石不宜认定为非法采矿罪

合肥张世金律师：非法采矿罪的法律汇编、司法认定、典型

2019年6月20日 24最高人民法院行政审判庭关于在已取得土地使用权的范围内开采砂石是否需办理矿产开采许可证问题的答复，[2006]行他字第15号 25安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院《关于非法采矿、破坏性采矿刑事案件数额认定标准问题的规定》，皖高 2016年11月28日对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。两高:未获许可采挖河砂情节严重的构成非法采矿罪中华人民来源：矿业权管理司时间： —— 自然资源部矿业权管理司负责人谈《关于规范和完善砂石开采管理的通知》为进一步贯彻落实党中央、国务院相关要求，保障砂石资源供应。近日，自然资源部印发《关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发自然资源部矿业权管理司负责人解读《关于规范和完善砂石

非法采砂、采石如何判？——解析非法采矿罪百家号

2019年11月8日【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处3年 2022年4月9日采矿权人拥有在采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。矿产资源管理部门实施矿产资源整合时，如果原采矿权还处于有效期内，或者矿区范围内还有尚未开采完毕的矿产资源储量，原采矿权人对该部分矿产资源开采获利的权益应法规解析砂石矿产资源整合中的重点法律问题解析管理 2023年5月25日我认为采挖丢弃的煤矸石是否构成非法采矿罪，可以从以下三个方面分析： 1、以前煤炭开采丢弃的煤矸石是否属于矿产资源； 2、采挖之前丢弃的煤矸石是否属于采矿行为； 3、采挖遗丢弃的煤矸石是否开采废弃的煤矸石不构成非法采矿罪知乎

工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿

2023年4月21日因此，对于非法采矿罪而言，其首先应当满足盗窃罪的基本构成，在此基础上考量，行为是否违反了矿产资源法，行为针对的是否为矿石，从而评价行为是否构成非法采矿罪。（二）将工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否能够评价为非法采矿行为 2021年11月6日关注需要鹅卵石的用途，比如制砂，就需要办理砂石矿采矿证自然资源都是属于国家的，比如山泉水，你喝两口，国家不跟你收钱，你灌两瓶两桶拿到山下去卖，国家不跟你收税，但这些都不代表你对开采鹅卵石为什么需要采矿许可证? 知乎2021年7月9日笔者认为，《刑法》第三百四十三条对非法采矿罪的客观行为方式作出了明确规定，其入罪前提必须是“未取得采矿许可证擅自采矿”。 2016年司法解释第四条款规定：“在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条款和本解释深度解析河道非法采砂的罪与罚管理

具备合法采矿手续但超量开采，是否属于非法采矿罪？台州翁

2020年5月12日非法采矿案件，常见于未取得采矿许可证而擅自采矿，或者具有采矿许可证而超范围采矿。对于该些情形，结合行为人实际采矿量，对其予以定罪量刑。但是，在具备合法采矿手续的情况下，在采矿期限内超量开采的行为，是否应认定为非法采矿罪呢？2020年5月27日在河道管理范围内开采砂石实行河道采砂许可证制度，按照河道管理权限对河道采砂实行管理。按照现行规定，河道采砂许可证由省级水利部门与同级财政部门（因与收取河道采砂管理费有关）统一印制，由所在河道主管部门或其授权的河道管理单位负责发放。水利部关于河道采砂管理工作的指导意见（文件解读）文件 2022年7月13日案例1：开采超过最高灰分标准的煤炭是否构成非法采矿罪A公司拥有某煤矿采矿权。煤矿开采期间，A公司超越采矿许可证规定的矿区范围，对矿区周边的边角煤炭资源进行了开采回收。后来司法机关认为A公司的越界开采行为涉嫌非法采矿，拟追究其刑事责任。聚焦砂石！非法采矿罪辩护要点之二：矿与非矿中国砂石

河道砂石开采是否需要办理环保手续？知乎

2021年11月17日但根据《矿产资源开采登记管理办法》第五条，采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交开采矿产资源的环境影响评价报告。河道砂石属于我国矿产资源的其中一种，既受制于《中华人民共和国水法》《河道管理条例》等规定，也应当遵守矿产开采的相关规定。2022年7月6日 3犯罪主体，单位和个人均可以成为非法采矿罪主体。 4犯罪主观方面，非法采矿罪主观方面只能是故意，即行为人明知自己的行为违反法律规定，为追求非法牟利的目的无证擅自开采。近些年较为流行的犯罪成立三阶层理论认为，成立犯罪需要具备三个要件聚焦砂石！非法采矿罪辩护要点之四：无证开采许可公司 2021年1月25日河道砂石资产“国有化”之——合规注入城投公司城投缺乏经营性资产和经营性收入，一直是城投转型发展中的一个令人头疼的问题。有的时候，地方政府要求城投承担公益性项目的建设任务，未来以政府的财政资金进行支付，这样容易形成政府的隐性债务全面解析！河道砂石资产“国有化”之——合规注入城投公司规定

工程施工中开采砂石行为的界定南通市人民检察院

2020年9月30日第三种意见认为，在建设工程项目内开采土石应当区别于一般的非法采矿行为，建设工程自规划立项，就应当考虑到在建设过程中必然会动用砂、石、土，其对环境的损害与纯粹的非法采矿行为是完全不同的。所以，吴小宾在工程施工过程中，擅自开采土石 2022年10月12日引言案例3中，在C公司实施的道路工程不构成非法采矿罪的前提下，C公司销售矿石行为是否合法合规，涉及到政府部门对工程砂石销售行为的行政管制要求，以及项目工程各方的协议约定，不能因C公司资深矿业律师：对若干合法工程被认定非法采矿的不同 2019年11月8日第五条未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当非法采砂、采石如何判？——解析非法采矿罪开采

自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知 mnr

2023年4月19日自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知为进一步贯彻落实党中央、国务院稳住经济大盘、扩大有效投资的要求，合理开发利用砂石资源（含海砂，下同），稳定市场供应，为各地经济发展形成实物工作量提供砂石资源保障，现就有关事项通知如下：2023年4月21日工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿非法采矿罪规定于《刑法》第343条第1款：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿2022年10月27日后司法机关认为，C公司在未办理采矿许可证的情况下，擅自采挖并销售砂石的行为构成非法采矿罪。笔者认为，上述三个案例均属于合法项目工程施工动用矿产资源储量的行为，不构成非法采矿罪。理由如下：，上述项目工程施工行为均具有正当目的矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之八：合法项目工程施工与

自然资源部通报20起矿产违法案件中国地质调查局

2022年3月20日经查，该公司违法开采砂石376万吨。因涉嫌非法采矿罪，衢州市自然资源和规划局衢江分局将该案移送公安机关追究刑事责任。2021年4月，衢江区人民法院判处涉案人员程某有期徒刑3年8个月（其中非法采矿罪3年5个月），并处罚金42万元；追缴 2022年6月20日案例3中，在C公司实施的道路工程不构成非法采矿罪的前提下，C公司销售矿石行为是否合法合规，涉及到政府部门对工程砂石销售行为的行政管制矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之八吴永高土地矿业律师 2023年4月19日答：砂石矿具有分布广、易开采、投产快、周期短等特点，可快速采出形成砂石骨料等建材产品供应市场，缓解供需矛盾。为落实“放管服”改革精神，保障采矿权人取得采矿权后及时完成其他涉矿相关手续办理，顺利开工生产，《通知》要求各地积极落实“净矿”出让，在出让前做好前期相关工作自然资源部矿业权管理司负责人解读《关于规范和完善砂石